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关于印发《黑龙江省测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》的通知

来源:黑测发〔2011〕124号 [2011-10-10]    【

各市(地)测绘行政主管部门,省农垦总局测绘管理局,并机关各处室:

现将《黑龙江省测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》印发给你们,请贯彻执行。

 

                                    二〇一一年十月八日

黑龙江省测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)

根据《全国测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》和《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于加强第六个五年法制宣传教育的决议》,结合“十二五”我省测绘地理信息发展需求,制定本规划。

一、指导思想、主要工作目标和工作原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕测绘地理信息发展的新要求,建设“八大经济区”、“十大工程”的新任务,满足人民群众对法律需求的新期待,深入开展法制宣传教育,全面推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,为促进我省测绘地理信息事业发展提供坚强的法治保障。

工作目标:通过开展法制宣传教育,大力普及以《测绘法》和《省测绘管理条例》为核心的测绘地理信息法律法规,提高各级测绘地理信息行政主管部门依法行政能力和法治化管理水平,提高全省测绘地理信息系统广大干部职工的法律素质,增强全社会的测绘地理信息安全、保密意识,形成自觉学法用法守法护法的良好氛围,服务和保障全省经济社会又好又快、更好更快发展。

工作原则:

围绕发展大局,提升法制宣传教育的水平。更好地服务于“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”和黑龙江省经济社会发展。

坚持分类施教,确定法制宣传教育内容。根据不同的普法对象,确定法制宣传教育的重点内容和重要环节。

 创新形式和方法,进一步提高法制宣传教育的实效性。以局网站为主阵地,通过广播、电视、报刊等各类媒体广泛开展法制宣传教育。

普治并举,提升测绘地理信息事业法治水平。坚持将法制宣传教育与法治实践相结合,学以致用,普治并举,寓法制宣传教育于依法治理的全过程。

二、主要任务

(一)突出抓好以《测绘法》和《省测绘管理条例》为核心的法律法规的学习宣传,增强全社会测绘地理信息法律意识。以“8·29”全国测绘法宣传日活动为契机,尤其抓好2012年测绘法颁布10周年的宣传活动,进一步丰富宣传形式,召开务实求新的座谈会,采取法律进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区和“法律广场、大集”活动的形式和方法,扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

(二)认真抓好以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传,进一步增强测绘地理信息从业人员的宪法意识和社会主义民主法治观念。大力学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律,加强宪法、刑法、保障和改善民生相关的法律法规的学习宣传,培养测绘地理信息从业人员自觉守法用法的行为习惯,切实提高其法律素质,形成人人自觉学法守法用法的良好社会法治环境。

(三)深入学习宣传维护国家安全的法律法规,进一步提高测绘地理信息从业人员安全保密意识。学习宣传保守国家秘密法、国家安全法、军事设施保护法、互联网管理等法律法规,提高测绘地理信息从业人员的法治意识和法律素质。

(四)深入学习促进经济发展的法律法规,提高测绘地理信息管理人员调结构、转方式的能力。学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规,增强诚信守法、依法管理、依法经营的观念。重点学习与全省经济社会发展密切相关的法律法规,促进测绘地理信息调整经济结构,转变发展方式、增活力、上水平。

(五)深入学习宣传规范行政行为的法律法规,全面提高测绘地理信息行政执法人员依法行政能力和水平。学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、政府信息公开条例等法律法规,进一步梳理和明确测绘地理信息行政主管部门的行政执法职责和执法依据,健全执法程序,规范执法行为,强化执法监督,完善执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,不断提高各级测绘地理信息行政主管部门行政执法人员的执法水平。

(六)深入推进测绘地理信息系统依法治理,维护法律的尊严。完善以《测绘法》、《省测绘管理条例》为核心的法律体系,提高法律的执行能力,围绕地理国情监测、数字城市建设、地理信息公共服务平台建设等重大项目的组织实施,集中开展有针对性的执法行动,并与法制宣传教育活动相结合,适时通报、曝光测绘地理信息违法典型案件,加大面向全社会的测绘地理信息法制宣传教育的力度、广度和深度,不断提高依法治理水平,更好地促进测绘地理信息事业发展。

三、工作要求

(一)突出抓好公务员尤其是各级领导干部的法制宣传教育,把法制宣传教育纳入领导干部、公务员理论学习规划。采取培训与自学相结合的方式,进一步提高各级领导干部自学能力,建立健全领导班子集体学法制度,加强对领导干部任职前法律知识的考察,促进领导干部、公务员不断提高法律素质和依法决策、依法行政的能力和水平,做全社会学法守法用法的表率。各级领导干部每年集中组织学法活动不少于2次,测绘地理信息系统公务员每年自学法律知识和集中辅导的时间不少于50学时,测绘地理信息单位主要负责人和经营管理人员集中进行测绘地理信息法律知识培训不少于3次,并探索建立法律顾问制度。

(二)突出抓好青少年法制宣传教育,重点在青少年中开展国家版图意识宣传教育,把测绘地理信息法制宣传教育与课堂教育、科普教育相结合,培养青少年树立正确的国家版图意识,自觉维护国家主权、利益和民族尊严。

四、工作步骤

  本规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段:2011年。各市(地)测绘地理信息行政主管部门要按照本规划的要求,做好宣传、发动工作。

(二)组织实施阶段:2011年下半年至2015年上半年。各市(地)测绘地理信息行政主管部门要按照规划的部署和要求,突出年度工作重点,并认真组织实施,确保各项工作落到实处,取得实效。

  (三)中期评估阶段:2013年下半年。省测绘地理信息行政主管部门组织检查各市(地)测绘地理信息行政主管部门组织实施等情况,查找薄弱环节,改进各项工作,推动规划的贯彻落实。

  (四)检查验收阶段:2015年下半年开始。省测绘地理信息行政主管部门要按照本规划确定的目标、任务和要求,对各市(地)法制宣传教育规划的实施情况进行检查,并进行工作总结,表彰先进。做好国家测绘地理信息局组织的考核和验收。

五、组织领导

(一)加强领导,健全机构。省测绘地理信息行政主管部门成立普法领导机构和办事机构,组织指导各地的法制宣传教育工作。

组  长:裴宝军

副组长:王玉明

成  员:梁茂树  李春艳 

(二)完善考评,强化监督。省测绘地理信息行政主管部门要将法制宣传教育工作纳入对各市(地)测绘地理信息行政主管部门的考评工作中,加强监督检查,及时总结推广典型经验,表彰先进。

(三)培养队伍,落实经费。各级测绘地理信息行政主管部门要结合测绘地理信息工作实际,充分发挥共青团、青联、记者站的作用,使其成为普法的骨干。要认真落实测绘地理信息普法工作经费,确保普法工作正常开展。

(四)整合资源,拓展阵地。各地要主动与相关部门密切配合,推动测绘地理信息法律“六进”活动取得实效。要充分利用广播、电视、报刊等媒体办好测绘地理信息普法节目和专栏,利用互联网、手机、移动多媒体等新兴手段开展法制宣传教育,将测绘地理信息法制宣传教育工作不断引向深入。

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